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    麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究管理規(guī)定

     

    第一章   

        第一條  為加強(qiáng)麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)禁毒法》《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

        第二條  在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究立項(xiàng)申請(qǐng)、審批及監(jiān)督管理活動(dòng),適用本規(guī)定。

    本規(guī)定所稱實(shí)驗(yàn)研究是指以藥品注冊(cè)為目的開(kāi)展的臨床前藥物研究。開(kāi)展下列藥物的實(shí)驗(yàn)研究活動(dòng)前應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定提出申請(qǐng):

        (一)麻醉藥品和精神藥品目錄所列品種的原料藥、單方制劑和復(fù)方制劑;

        (二)使用麻醉藥品藥用原植物制得的品種。

        尚未列入麻醉藥品和精神藥品目錄,但具有依賴性潛力的品種,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定要求提出申請(qǐng),經(jīng)技術(shù)審評(píng)后作出予以批準(zhǔn)、不予批準(zhǔn)或者無(wú)需立項(xiàng)申請(qǐng)的決定。

    第三條  麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究立項(xiàng)申請(qǐng)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)是指提出麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究立項(xiàng)申請(qǐng)的企業(yè)或者藥品研制機(jī)構(gòu)等。

    麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究聯(lián)合研制單位(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合研制單位)是指與申請(qǐng)人共同提出麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究立項(xiàng)申請(qǐng)并開(kāi)展實(shí)驗(yàn)研究的企業(yè)或者藥品研制機(jī)構(gòu)等。

    麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究立項(xiàng)申請(qǐng)人取得麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究立項(xiàng)批件后,為麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究立項(xiàng)批件持有人(以下簡(jiǎn)稱批件持有人),依法對(duì)實(shí)驗(yàn)研究承擔(dān)主體責(zé)任。

        第四條  國(guó)家藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)依法開(kāi)展麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究立項(xiàng)申請(qǐng)的審評(píng)審批工作。實(shí)驗(yàn)研究立項(xiàng)申請(qǐng)符合法定要求的,發(fā)給麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究立項(xiàng)批件。

    省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)批件持有人和聯(lián)合研制單位實(shí)驗(yàn)研究過(guò)程中麻醉藥品和精神藥品的監(jiān)督管理工作。

     

    第二章  實(shí)驗(yàn)研究許可

        第五條  申請(qǐng)開(kāi)展麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究的,聯(lián)合研制單位不得超過(guò)2家。申請(qǐng)人、聯(lián)合研制單位中應(yīng)當(dāng)至少有1家單位為擬研發(fā)品種相應(yīng)管制級(jí)別或者更高管制級(jí)別的定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè),開(kāi)展創(chuàng)新藥實(shí)驗(yàn)研究的除外。

        第六條  申請(qǐng)人和聯(lián)合研制單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

        (一)有依法設(shè)立且能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織機(jī)構(gòu);

        (二)已建立麻醉藥品和精神藥品安全管理責(zé)任體系;

        (三)有保證麻醉藥品和精神藥品安全的管理制度;

        (四)有保證麻醉藥品和精神藥品安全的儲(chǔ)存條件;

        (五)有開(kāi)展麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究的人員與儀器設(shè)備;

        (六)從事麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究的相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)熟悉麻醉藥品和精神藥品管理以及有關(guān)禁毒的法律、行政法規(guī);

        (七)申請(qǐng)人、聯(lián)合研制單位沒(méi)有《中華人民共和國(guó)藥品管理法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)所列不得提出相關(guān)行政許可申請(qǐng)情形;

        (八)申請(qǐng)人、聯(lián)合研制單位及其工作人員沒(méi)有違反禁毒相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的行為;

        (九)申請(qǐng)人、聯(lián)合研制單位未被列入嚴(yán)重違法失信名單。

        第七條  境外生產(chǎn)的麻醉藥品和精神藥品在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)申請(qǐng)前也應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定提出申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)。

        境外申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)為境外藥品上市許可持有人或者境外藥品上市許可申請(qǐng)人,并與擬在中國(guó)境內(nèi)提出藥品注冊(cè)申請(qǐng)的主體保持一致。境外申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)指定中國(guó)境內(nèi)企業(yè)法人辦理麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究立項(xiàng)申請(qǐng)事項(xiàng),被指定的中國(guó)境內(nèi)企業(yè)法人依法履行批件持有人義務(wù)。

        第八條  申請(qǐng)人擬開(kāi)展麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究的,應(yīng)當(dāng)按照麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究立項(xiàng)申報(bào)資料要求(附1)向國(guó)家藥品監(jiān)督管理局提交申報(bào)資料。申請(qǐng)人對(duì)其申報(bào)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

        第九條  不得開(kāi)展含罌粟殼復(fù)方制劑的實(shí)驗(yàn)研究活動(dòng)。

        第十條  有下列情形之一的,無(wú)需申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)研究立項(xiàng):

        (一)已獲準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)研究或者上市品種增加適應(yīng)癥的;

        (二)已獲準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)研究或者上市品種增加產(chǎn)品規(guī)格等上市后變更的;

        (三)已獲準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)研究品種在臨床試驗(yàn)或者藥品注冊(cè)審評(píng)審批過(guò)程中補(bǔ)充開(kāi)展相關(guān)研究的。

        第十一條  申報(bào)資料符合法定形式的,依法予以受理。申請(qǐng)受理后,國(guó)家藥品監(jiān)督管理局對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審查,根據(jù)審評(píng)審批工作需要,可以要求申請(qǐng)人在原申報(bào)資料基礎(chǔ)上補(bǔ)充資料,原則上應(yīng)當(dāng)一次性提出補(bǔ)充資料要求。

        申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)一次性提交補(bǔ)充資料。申請(qǐng)人未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充資料的,國(guó)家藥品監(jiān)督管理局根據(jù)申請(qǐng)人已提交的資料作出審評(píng)審批決定。

        第十二條  國(guó)家藥品監(jiān)督管理局支持以臨床價(jià)值為導(dǎo)向、對(duì)人的疾病具有明確或者特殊療效的藥物創(chuàng)新,鼓勵(lì)具有新的治療機(jī)理以及防濫用技術(shù)等的藥物研究。

        國(guó)家藥品監(jiān)督管理局根據(jù)醫(yī)療需求和風(fēng)險(xiǎn)控制原則確定麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量(附2),對(duì)麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究實(shí)行總量控制。

        對(duì)列入麻醉藥品和精神藥品目錄時(shí)已獲準(zhǔn)上市、已獲準(zhǔn)開(kāi)展臨床試驗(yàn)或者已在藥品注冊(cè)審評(píng)審批過(guò)程中的品種,國(guó)家藥品監(jiān)督管理局綜合考慮醫(yī)療需求、藥品供應(yīng)和企業(yè)研制進(jìn)展等情況確定該品種生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量控制原則。

        國(guó)家藥品監(jiān)督管理局組織對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行技術(shù)審評(píng),并于40日內(nèi)出具審評(píng)結(jié)論。

        第十三條  國(guó)家藥品監(jiān)督管理局根據(jù)審批工作需要和管理風(fēng)險(xiǎn)等情況,可以組織對(duì)實(shí)驗(yàn)研究場(chǎng)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查單位應(yīng)當(dāng)于接到通知之日起15日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)檢查并報(bào)送現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告。

        第十四條  國(guó)家藥品監(jiān)督管理局自受理實(shí)驗(yàn)研究立項(xiàng)申請(qǐng)起20日內(nèi)作出決定。實(shí)驗(yàn)研究立項(xiàng)申請(qǐng)符合法定要求的,予以批準(zhǔn),發(fā)給麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究立項(xiàng)批件,并抄送申請(qǐng)人和聯(lián)合研制單位所在地省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門;不予批準(zhǔn)的,發(fā)給麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究立項(xiàng)通知件;無(wú)需立項(xiàng)的,書(shū)面告知申請(qǐng)人。

     

    第三章  實(shí)驗(yàn)研究管理

        第十五條  實(shí)驗(yàn)研究立項(xiàng)批件實(shí)行有效期管理,批件有效期為5年,有效期屆滿自行失效。批件持有人應(yīng)當(dāng)在批件有效期內(nèi)完成研究,并提出藥品注冊(cè)申請(qǐng)。

        創(chuàng)新藥實(shí)驗(yàn)研究立項(xiàng)批件可延期1次,延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)5年。其他品種實(shí)驗(yàn)研究立項(xiàng)批件原則上不予延期。

        批件持有人應(yīng)當(dāng)在批件有效期屆滿前6個(gè)月至3個(gè)月期間向國(guó)家藥品監(jiān)督管理局提出延期申請(qǐng),說(shuō)明研究進(jìn)展、未完成原因、擬延長(zhǎng)時(shí)間以及麻醉藥品和精神藥品安全管理等情況。國(guó)家藥品監(jiān)督管理局按照本規(guī)定組織審評(píng)審批。

        第十六條  批件持有人申請(qǐng)變更聯(lián)合研制單位的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)家藥品監(jiān)督管理局提出申請(qǐng),并按照本規(guī)定提交聯(lián)合研制單位相關(guān)資料,國(guó)家藥品監(jiān)督管理局按照本規(guī)定組織審評(píng)審批。

        第十七條  批件持有人和聯(lián)合研制單位應(yīng)當(dāng)有明確的麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究和安全管理責(zé)任分工,并承擔(dān)實(shí)驗(yàn)研究全過(guò)程工作。個(gè)別檢驗(yàn)項(xiàng)目涉及使用成本高昂、使用頻次較少的專業(yè)檢驗(yàn)設(shè)備以及藥理毒理學(xué)研究,批件持有人可以委托具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展。

        批件持有人委托符合條件的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展研究的,應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方相應(yīng)研究能力、麻醉藥品和精神藥品安全管理能力進(jìn)行評(píng)估,與其簽訂委托協(xié)議,監(jiān)督受托方履行有關(guān)協(xié)議約定的義務(wù),并依法承擔(dān)實(shí)驗(yàn)研究中麻醉藥品和精神藥品安全管理責(zé)任。受托方不得將接受委托研究的內(nèi)容再次委托。

        第十八條  批件持有人和聯(lián)合研制單位應(yīng)當(dāng)制定麻醉藥品和精神藥品安全管理制度,配備安全管理設(shè)施設(shè)備,確保采購(gòu)、制備、實(shí)驗(yàn)、領(lǐng)用、保管、儲(chǔ)存、取樣、留樣、不合格品處理、退庫(kù)、報(bào)殘損及安全保衛(wèi)、人員管理等環(huán)節(jié)得到有效控制,并定期進(jìn)行產(chǎn)品物料平衡檢查,防止麻醉藥品和精神藥品以及相關(guān)實(shí)驗(yàn)技術(shù)等流入非法渠道。

        第十九條  批件持有人應(yīng)當(dāng)于每年131日前,通過(guò)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局相關(guān)藥品監(jiān)管系統(tǒng)報(bào)送上一年度麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究報(bào)告。主要內(nèi)容有:

        (一)批件有效期內(nèi)的實(shí)驗(yàn)研究品種的研究進(jìn)展、麻醉藥品和精神藥品管理、主要研究人員及變更、合成制備品種和數(shù)量、委托第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)時(shí)間和內(nèi)容等情況;

        (二)所有獲準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)研究品種放棄實(shí)驗(yàn)研究、藥品注冊(cè)申請(qǐng)等情況;

        (三)所有獲準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)研究品種未獲準(zhǔn)開(kāi)展臨床試驗(yàn)、未取得藥品上市許可等情況。

        批件持有人未按照規(guī)定提交年度報(bào)告的,省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采取告誡、約談、限期整改等措施,必要時(shí)要求批件持有人和聯(lián)合研制單位暫停麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究。

        第二十條  麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究立項(xiàng)批件不得轉(zhuǎn)讓。

        第二十一條  批件持有人和聯(lián)合研制單位對(duì)實(shí)驗(yàn)研究產(chǎn)生的活性物質(zhì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理,防止流入非法渠道。

        第二十二條  省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)批件持有人報(bào)送的主要研究人員名單、合成制備品種和數(shù)量以及委托第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)情況進(jìn)行匯總,定期通報(bào)同級(jí)公安禁毒部門。

        第二十三條  提供虛假證明、數(shù)據(jù)、資料或者采取其他手段騙取麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究立項(xiàng)許可的,國(guó)家藥品監(jiān)督管理局撤銷相應(yīng)品種實(shí)驗(yàn)研究立項(xiàng)批件,按照《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)處理,并將弄虛作假的批件持有人和聯(lián)合研制單位列入嚴(yán)重違法失信名單。

        第二十四條  省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)批件持有人和聯(lián)合研制單位實(shí)驗(yàn)研究過(guò)程涉及的麻醉藥品和精神藥品的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)年度報(bào)告填報(bào)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

        第二十五條  批件持有人和聯(lián)合研制單位在實(shí)驗(yàn)研究過(guò)程中違反法律法規(guī)規(guī)定,導(dǎo)致麻醉藥品和精神藥品流入非法渠道的,按照《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處理,并將其列入嚴(yán)重違法失信名單。

        省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)批件持有人或者聯(lián)合研制單位研究過(guò)程中產(chǎn)生的活性物質(zhì)流入非法渠道的,應(yīng)當(dāng)立即采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并通報(bào)同級(jí)公安禁毒部門。

     

    第四章   

        第二十六條  麻醉藥品和精神藥品管制級(jí)別由高到低依次為麻醉藥品、第一類精神藥品、第二類精神藥品。

        第二十七條  麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家藥品研制和非臨床研究有關(guān)規(guī)定。

        第二十八條  立項(xiàng)批件的編號(hào)格式為:TYL+4位年號(hào)+4位順序號(hào);立項(xiàng)通知件的編號(hào)格式為:TYF+4位年號(hào)+4位順序號(hào)。

        第二十九條  本規(guī)定的期限以工作日計(jì)算。技術(shù)審評(píng)、補(bǔ)充資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等所需時(shí)間不計(jì)入行政審批時(shí)限。

        第三十條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2005111日原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《關(guān)于麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究管理規(guī)定的通知》(國(guó)食藥監(jiān)安〔2005529號(hào))同時(shí)廢止。

     

        附:1.麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究立項(xiàng)申報(bào)資料要求

            2.麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量規(guī)定


    附1

     

    麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究

    立項(xiàng)申報(bào)資料要求

     

        一、申報(bào)資料目錄

        (一)境內(nèi)生產(chǎn)麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究申報(bào)資料目錄

        1.麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究立項(xiàng)申請(qǐng)表(境內(nèi)生產(chǎn));

        2.藥品名稱(通用名、化學(xué)名、英文名,如有自定義名稱應(yīng)當(dāng)說(shuō)明命名依據(jù))和藥品化學(xué)結(jié)構(gòu)、分子量、分子式、CAS編號(hào);

        3.處方、處方依據(jù)以及擬研發(fā)的劑型信息(制劑);

        4.實(shí)驗(yàn)研究的目的與依據(jù);

        5.國(guó)內(nèi)外藥品研究資料文獻(xiàn)綜述;

        6.一般藥理學(xué)研究文獻(xiàn)資料;

        7.藥效學(xué)研究文獻(xiàn)資料;

        8.依賴性研究文獻(xiàn)資料;

        9.原研品種或者參比品種說(shuō)明書(shū)(仿制品種);

        10.原研品種或者參比品種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(仿制品種);

        11.藥品醫(yī)療需求的市場(chǎng)預(yù)測(cè)(患者人群狀況、國(guó)內(nèi)同類藥品的生產(chǎn)使用狀況);

        12.國(guó)內(nèi)外該藥品或者同類品種上市后的臨床應(yīng)用情況及管理情況;

        13.國(guó)內(nèi)外該藥品或者同類品種上市后的濫用情況;

        14.國(guó)內(nèi)外該藥品或者同類品種上市后的不良反應(yīng)以及不良事件發(fā)生情況;

        15.研究可行性分析報(bào)告(原研藥可及性、技術(shù)路線、進(jìn)展計(jì)劃、研發(fā)制劑所需原料藥來(lái)源等);

        16.申請(qǐng)人和聯(lián)合研制單位責(zé)任分工、主要人員資質(zhì)(企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、研發(fā)負(fù)責(zé)人無(wú)犯罪記錄證明,主要研究人員的職稱、學(xué)歷、學(xué)位、藥品研究經(jīng)歷、無(wú)犯罪記錄證明等);

        17.申請(qǐng)人和聯(lián)合研制單位藥品研發(fā)經(jīng)歷或者承擔(dān)國(guó)家級(jí)藥品科研項(xiàng)目情況;

        18.申請(qǐng)人和聯(lián)合研制單位研究?jī)x器與設(shè)備;

        19.申請(qǐng)人和聯(lián)合研制單位麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究安全管理制度、設(shè)施設(shè)備;

        20.申請(qǐng)人和聯(lián)合研制單位既往麻醉藥品、精神藥品研究立項(xiàng)批準(zhǔn)與研究進(jìn)展情況表;

        21.申報(bào)資料真實(shí)性自我保證聲明。

        (二)境外生產(chǎn)麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究申報(bào)資料目錄

        1.麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究立項(xiàng)申請(qǐng)表(境外生產(chǎn));

        2.境外申請(qǐng)人授權(quán)委托書(shū),外文授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)提供中文翻譯和公證認(rèn)證文件;

        3.藥品生產(chǎn)國(guó)國(guó)家藥品主管當(dāng)局批準(zhǔn)藥品研制、注冊(cè)、生產(chǎn)及其生產(chǎn)廠符合藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的證明文件和公證認(rèn)證文件;

        4.藥物名稱、化學(xué)結(jié)構(gòu)、分子量、分子式、CAS編號(hào)、劑型及處方工藝(制劑);

        5.實(shí)驗(yàn)研究的目的與依據(jù);

        6.藥品說(shuō)明書(shū)及其中文譯本;

        7.藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其中文譯本;

        8.國(guó)內(nèi)外藥品研究資料文獻(xiàn)綜述;

        9.一般藥理學(xué)研究文獻(xiàn)資料;

        10.藥效學(xué)研究文獻(xiàn)資料;

        11.藥品依賴性研究文獻(xiàn)資料;

        12.藥品上市后管制情況、臨床應(yīng)用及濫用情況;

        13.國(guó)內(nèi)藥品醫(yī)療需求(擬申請(qǐng)適應(yīng)癥)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)(患者人群狀況、國(guó)內(nèi)同類藥品的生產(chǎn)使用狀況);

        14.申報(bào)資料真實(shí)性自我保證聲明。

        二、申報(bào)資料要求

        (一)申報(bào)項(xiàng)目及內(nèi)容準(zhǔn)確,申報(bào)資料完整、清晰。

        (二)申請(qǐng)人通過(guò)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站提交申請(qǐng),同時(shí)報(bào)送紙質(zhì)資料1份。

        (三)紙質(zhì)申報(bào)資料應(yīng)當(dāng)列明目錄,按順序排列,申請(qǐng)人和聯(lián)合研制單位均應(yīng)當(dāng)加蓋公章和騎縫章。

        (四)申報(bào)資料應(yīng)當(dāng)為中文,非中文資料須提供翻譯件,翻譯件和原件內(nèi)容一致。

        (五)公證認(rèn)證文件按照我國(guó)外交部關(guān)于外國(guó)公文書(shū)認(rèn)證有關(guān)要求執(zhí)行。境外藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出具的證明文件(包括允許藥品上市銷售證明文件、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范證明文件以及允許藥品變更證明文件等)符合世界衛(wèi)生組織推薦的統(tǒng)一格式的,可不提供公證認(rèn)證文件。

        (六)境外生產(chǎn)的藥品如果已在原產(chǎn)國(guó)上市,應(yīng)當(dāng)提交境外生產(chǎn)麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究申報(bào)資料目錄中第1項(xiàng)至第4項(xiàng)以及第6、1213、14項(xiàng)資料。

        (七)批件持有人申請(qǐng)變更聯(lián)合研制單位的,應(yīng)當(dāng)提交境內(nèi)生產(chǎn)麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究申報(bào)資料目錄中第1項(xiàng)以及第16項(xiàng)至第21項(xiàng)聯(lián)合研制單位相關(guān)資料。


    附2

     

    麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量規(guī)定

     

        根據(jù)《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)企業(yè)原則上不超過(guò)以下數(shù)量:

        一、麻醉藥品原料藥同品種定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)3家。

        二、麻醉藥品單方制劑同品種(含不同規(guī)格)定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)3家。

        三、含有麻醉藥品復(fù)方制劑同品種(含不同規(guī)格)生產(chǎn)企業(yè)7家。

        四、第一類精神藥品原料藥同品種定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)5家。

        五、第一類精神藥品單方制劑同品種(含不同規(guī)格)定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)5家。

        六、第二類精神藥品原料藥同品種定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)10家。

        七、第二類精神藥品單方制劑同品種(含不同規(guī)格)定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)10家。

        本規(guī)定制劑分類為:口服固體制劑、口服液體制劑、緩控釋口服固體制劑、緩控釋口服液體制劑、注射劑、吸入劑、植入劑等。


    麻醉藥品和精神藥品實(shí)驗(yàn)研究管理規(guī)定
  • 圖解海報(bào) |《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(一)

    發(fā)布時(shí)間:2025-01-06

    圖解海報(bào)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(一).jpg
    圖解海報(bào)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(一)豎.jpg


    關(guān)于全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)

  • 榮獲國(guó)家兩項(xiàng)發(fā)明專利
  • 國(guó)家藥監(jiān)局綜合司關(guān)于提前終止有關(guān)中藥品種保護(hù)的通知

    藥監(jiān)綜藥注函〔2023〕477號(hào)

    發(fā)布時(shí)間:2023-09-05

    各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)藥品監(jiān)督管理局:

      根據(jù)《中藥品種保護(hù)條例》和原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)中藥品種保護(hù)指導(dǎo)原則的通知》(國(guó)食藥監(jiān)注〔2009〕57號(hào))的有關(guān)規(guī)定,國(guó)家藥監(jiān)局同意國(guó)家中藥品種保護(hù)審評(píng)委員會(huì)的意見(jiàn),提前終止燈盞花素滴丸中藥品種保護(hù)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

      一、 自本通知印發(fā)之日起,貴州信邦制藥股份有限公司燈盞花素滴丸不再按國(guó)家中藥保護(hù)品種管理,不得冠以“國(guó)家中藥保護(hù)品種”的稱謂。

      二、 請(qǐng)貴州省藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)收回上述品種國(guó)家中藥保護(hù)品種審批件及中藥保護(hù)品種證書(shū)。

      


    國(guó)家藥監(jiān)局綜合司關(guān)于提前終止有關(guān)中藥品種保護(hù)的通知
  • 藥品經(jīng)營(yíng)和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

    (2023年9月27日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第84號(hào)公布自2024年1月1日起施行)


    第一章 總 則


    第一條 為了加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)和藥品使用質(zhì)量監(jiān)督管理,規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)和藥品使用質(zhì)量管理活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》(以下簡(jiǎn)稱《藥品管理法》)《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。

    第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的藥品經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理及其監(jiān)督管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

    第三條 從事藥品批發(fā)或者零售活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),依法取得藥品經(jīng)營(yíng)許可證,嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

    藥品上市許可持有人可以自行銷售其取得藥品注冊(cè)證書(shū)的藥品,也可以委托藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售。但是,藥品上市許可持有人從事藥品零售活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)取得藥品經(jīng)營(yíng)許可證。

    其他單位從事藥品儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法相關(guān)規(guī)定。

    第四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立藥品質(zhì)量管理體系,對(duì)本單位藥品購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、使用全過(guò)程的藥品質(zhì)量管理負(fù)責(zé)。使用放射性藥品等特殊管理的藥品的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得相關(guān)的使用許可。

    醫(yī)療機(jī)構(gòu)以外的其他藥品使用單位,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、使用全過(guò)程的藥品質(zhì)量管理規(guī)定。

    第五條 藥品上市許可持有人、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家藥品監(jiān)督管理局制定的統(tǒng)一藥品追溯標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建立并實(shí)施藥品追溯制度,按照規(guī)定提供追溯信息,保證藥品可追溯。

    第六條 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局主管全國(guó)藥品經(jīng)營(yíng)和使用質(zhì)量監(jiān)督管理工作,對(duì)省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門的藥品經(jīng)營(yíng)和使用質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。

    省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)藥品經(jīng)營(yíng)和使用質(zhì)量監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售連鎖總部的許可、檢查和處罰,以及藥品上市許可持有人銷售行為的檢查和處罰;按職責(zé)指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)人民政府承擔(dān)藥品監(jiān)督管理職責(zé)的部門(以下簡(jiǎn)稱市縣級(jí)藥品監(jiān)督管理部門)的藥品經(jīng)營(yíng)和使用質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

    市縣級(jí)藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)藥品經(jīng)營(yíng)和使用質(zhì)量監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)藥品零售企業(yè)的許可、檢查和處罰,以及藥品使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。

    國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍的指導(dǎo)。

    第七條 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局制定藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范及其現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)原則。省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法、藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范及其現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)原則,結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況制定檢查細(xì)則。


    第二章 經(jīng)營(yíng)許可


    第八條 從事藥品批發(fā)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

    (一)有與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和人員;企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人等符合規(guī)定的條件;

    (二)有依法經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定的藥師或者其他藥學(xué)技術(shù)人員;

    (三)有與其經(jīng)營(yíng)品種和規(guī)模相適應(yīng)的自營(yíng)倉(cāng)庫(kù)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備,倉(cāng)庫(kù)具備實(shí)現(xiàn)藥品入庫(kù)、傳送、分揀、上架、出庫(kù)等操作的現(xiàn)代物流設(shè)施設(shè)備;

    (四)有保證藥品質(zhì)量的質(zhì)量管理制度以及覆蓋藥品經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量控制和追溯全過(guò)程的信息管理系統(tǒng),并符合藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范要求。

    第九條 從事藥品零售連鎖經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立藥品零售連鎖總部,對(duì)零售門店進(jìn)行統(tǒng)一管理。藥品零售連鎖總部應(yīng)當(dāng)具備本辦法第八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的條件,并具備能夠保證藥品質(zhì)量、與其經(jīng)營(yíng)品種和規(guī)模相適應(yīng)的倉(cāng)庫(kù)、配送場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備。

    第十條 從事藥品零售活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

    (一)經(jīng)營(yíng)處方藥、甲類非處方藥的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備與經(jīng)營(yíng)范圍和品種相適應(yīng)的依法經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定的藥師或者其他藥學(xué)技術(shù)人員。只經(jīng)營(yíng)乙類非處方藥的,可以配備經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)藥品監(jiān)督管理部門組織考核合格的藥品銷售業(yè)務(wù)人員;

    (二)有與所經(jīng)營(yíng)藥品相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、陳列、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施以及衛(wèi)生環(huán)境;同時(shí)經(jīng)營(yíng)其他商品(非藥品)的,陳列、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與藥品分開(kāi)設(shè)置;在超市等其他場(chǎng)所從事藥品零售活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)區(qū)域;

    (三)有與所經(jīng)營(yíng)藥品相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者人員,企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等符合規(guī)定的條件;

    (四)有保證藥品質(zhì)量的質(zhì)量管理制度、符合質(zhì)量管理與追溯要求的信息管理系統(tǒng),符合藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范要求。

    第十一條 開(kāi)辦藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè),應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,向所在地縣級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)藥品經(jīng)營(yíng)許可證,提交下列材料:

    (一)藥品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表;

    (二)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)情況以及主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人學(xué)歷、工作經(jīng)歷相關(guān)材料;

    (三)藥師或者其他藥學(xué)技術(shù)人員資格證書(shū)以及任職文件;

    (四)經(jīng)營(yíng)藥品的方式和范圍相關(guān)材料;

    (五)藥品質(zhì)量管理規(guī)章制度以及陳列、倉(cāng)儲(chǔ)等關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備清單;

    (六)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及周邊衛(wèi)生環(huán)境等情況,營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)平面布置圖及房屋產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)相關(guān)材料;

    (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

    申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其申請(qǐng)材料全部?jī)?nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

    申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料中的商業(yè)秘密、未披露信息或者保密商務(wù)信息進(jìn)行標(biāo)注,并注明依據(jù)。

    第十二條 藥品監(jiān)督管理部門收到藥品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:

    (一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得藥品經(jīng)營(yíng)許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;

    (二)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);

    (三)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;

    (四)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合形式審查要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)發(fā)給申請(qǐng)人補(bǔ)正材料通知書(shū),一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;

    (五)申請(qǐng)材料齊全、符合形式審查要求,或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的,應(yīng)當(dāng)受理藥品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)。

    藥品監(jiān)督管理部門受理或者不予受理藥品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)出具加蓋本部門專用印章和注明日期的受理通知書(shū)或者不予受理通知書(shū)。

    第十三條 藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定。

    藥品監(jiān)督管理部門按照藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范及其現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)原則、檢查細(xì)則等有關(guān)規(guī)定,組織開(kāi)展申報(bào)資料技術(shù)審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查。

    經(jīng)技術(shù)審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查,符合條件的,準(zhǔn)予許可,并自許可決定作出之日起五日內(nèi)頒發(fā)藥品經(jīng)營(yíng)許可證;不符合條件的,作出不予許可的書(shū)面決定,并說(shuō)明理由。

    僅從事乙類非處方藥零售活動(dòng)的,申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料和承諾書(shū)后,符合條件的,準(zhǔn)予許可,當(dāng)日頒發(fā)藥品經(jīng)營(yíng)許可證。自許可決定作出之日起三個(gè)月內(nèi)藥品監(jiān)督管理部門組織開(kāi)展技術(shù)審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)承諾不實(shí)的,責(zé)令限期整改,整改后仍不符合條件的,撤銷藥品經(jīng)營(yíng)許可證。

    第十四條 藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站和辦公場(chǎng)所公示申請(qǐng)藥品經(jīng)營(yíng)許可證的條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄和申請(qǐng)表格式文本等。

    第十五條 藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公開(kāi)藥品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)的許可結(jié)果,并提供條件便利申請(qǐng)人查詢審批進(jìn)程。

    未經(jīng)申請(qǐng)人同意,藥品監(jiān)督管理部門、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)及其工作人員不得披露申請(qǐng)人提交的商業(yè)秘密、未披露信息或者保密商務(wù)信息,法律另有規(guī)定或者涉及國(guó)家安全、重大社會(huì)公共利益的除外。

    第十六條 藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為藥品經(jīng)營(yíng)許可涉及公共利益的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽(tīng)證。

    藥品經(jīng)營(yíng)許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,藥品監(jiān)督管理部門作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利。

    第十七條 藥品經(jīng)營(yíng)許可證有效期為五年,分為正本和副本。藥品經(jīng)營(yíng)許可證樣式由國(guó)家藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一制定。藥品經(jīng)營(yíng)許可證電子證書(shū)與紙質(zhì)證書(shū)具有同等法律效力。

    第十八條 藥品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明許可證編號(hào)、企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、經(jīng)營(yíng)地址、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、倉(cāng)庫(kù)地址、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、有效期等項(xiàng)目。

    企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照中載明的相關(guān)內(nèi)容一致。

    第十九條 藥品經(jīng)營(yíng)許可證載明事項(xiàng)分為許可事項(xiàng)和登記事項(xiàng)。

    許可事項(xiàng)是指經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、倉(cāng)庫(kù)地址。

    登記事項(xiàng)是指企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等。

    第二十條 藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍包括中藥飲片、中成藥、化學(xué)藥、生物制品、體外診斷試劑(藥品)、麻醉藥品、第一類精神藥品、第二類精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品、醫(yī)療用毒性藥品、蛋白同化制劑、肽類激素等。其中麻醉藥品、第一類精神藥品、第二類精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品、醫(yī)療用毒性藥品、蛋白同化制劑、肽類激素等經(jīng)營(yíng)范圍的核定,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    經(jīng)營(yíng)冷藏冷凍等有特殊管理要求的藥品的,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)范圍中予以標(biāo)注。

    第二十一條 從事藥品零售活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)核定經(jīng)營(yíng)類別,并在經(jīng)營(yíng)范圍中予以明確。經(jīng)營(yíng)類別分為處方藥、甲類非處方藥、乙類非處方藥。

    藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍包括中藥飲片、中成藥、化學(xué)藥、第二類精神藥品、血液制品、細(xì)胞治療類生物制品及其他生物制品等。其中第二類精神藥品、血液制品、細(xì)胞治療類生物制品經(jīng)營(yíng)范圍的核定,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    經(jīng)營(yíng)冷藏冷凍藥品的,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)范圍中予以標(biāo)注。

    藥品零售連鎖門店的經(jīng)營(yíng)范圍不得超過(guò)藥品零售連鎖總部的經(jīng)營(yíng)范圍。

    第二十二條 從事放射性藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)放射性藥品經(jīng)營(yíng)許可證。

    第二十三條 變更藥品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出藥品經(jīng)營(yíng)許可證變更申請(qǐng)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自變更許可事項(xiàng)。

    發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理變更申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出準(zhǔn)予變更或者不予變更的決定。

    藥品零售企業(yè)被其他藥品零售連鎖總部收購(gòu)的,按照變更藥品經(jīng)營(yíng)許可證程序辦理。

    第二十四條 藥品經(jīng)營(yíng)許可證載明的登記事項(xiàng)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化起三十日內(nèi),向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理藥品經(jīng)營(yíng)許可證變更登記。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)完成變更登記。

    第二十五條 藥品經(jīng)營(yíng)許可證載明事項(xiàng)發(fā)生變更的,由發(fā)證機(jī)關(guān)在副本上記錄變更的內(nèi)容和時(shí)間,并按照變更后的內(nèi)容重新核發(fā)藥品經(jīng)營(yíng)許可證正本。

    第二十六條 藥品經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)藥品的,藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前六個(gè)月至兩個(gè)月期間,向發(fā)證機(jī)關(guān)提出重新審查發(fā)證申請(qǐng)。

    發(fā)證機(jī)關(guān)按照本辦法關(guān)于申請(qǐng)辦理藥品經(jīng)營(yíng)許可證的程序和要求進(jìn)行審查,必要時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。藥品經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿前,應(yīng)當(dāng)作出是否許可的決定。

    經(jīng)審查符合規(guī)定條件的,準(zhǔn)予許可,藥品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)不變。不符合規(guī)定條件的,責(zé)令限期整改;整改后仍不符合規(guī)定條件的,不予許可,并書(shū)面說(shuō)明理由。逾期未作出決定的,視為準(zhǔn)予許可。

    在有效期屆滿前兩個(gè)月內(nèi)提出重新審查發(fā)證申請(qǐng)的,藥品經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿后不得繼續(xù)經(jīng)營(yíng);藥品監(jiān)督管理部門準(zhǔn)予許可后,方可繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

    第二十七條 有下列情形之一的,由發(fā)證機(jī)關(guān)依法辦理藥品經(jīng)營(yíng)許可證注銷手續(xù),并予以公告:

    (一)企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)注銷藥品經(jīng)營(yíng)許可證的;

    (二)藥品經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿未申請(qǐng)重新審查發(fā)證的;

    (三)藥品經(jīng)營(yíng)許可依法被撤銷、撤回或者藥品經(jīng)營(yíng)許可證依法被吊銷的;

    (四)企業(yè)依法終止的;

    (五)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。

    第二十八條 藥品經(jīng)營(yíng)許可證遺失的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)發(fā)藥品經(jīng)營(yíng)許可證,補(bǔ)發(fā)的藥品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)和有效期限與原許可證一致。

    第二十九條 任何單位或者個(gè)人不得偽造、變?cè)臁⒊鲎?、出借、買賣藥品經(jīng)營(yíng)許可證。

    第三十條 藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新藥品經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)、重新審查發(fā)證、變更、吊銷、撤銷、注銷等信息,并在完成后十日內(nèi)予以公開(kāi)。


    第三章 經(jīng)營(yíng)管理


    第三十一條 從事藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范,按照藥品經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)范圍,在藥品監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的地址銷售、儲(chǔ)存藥品,保證藥品經(jīng)營(yíng)全過(guò)程符合法定要求。

    藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立覆蓋藥品經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的質(zhì)量管理體系。購(gòu)銷記錄以及儲(chǔ)存條件、運(yùn)輸過(guò)程、質(zhì)量控制等記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,不得編造和篡改。

    第三十二條 藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展評(píng)估、驗(yàn)證、審核等質(zhì)量管理活動(dòng),對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)采取有效控制措施,保證藥品質(zhì)量。

    第三十三條 藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全面負(fù)責(zé)。

    藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)符合藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范規(guī)定的條件。主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)企業(yè)日常管理,負(fù)責(zé)配備專門的質(zhì)量負(fù)責(zé)人;質(zhì)量負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量管理工作,保證藥品質(zhì)量。

    第三十四條 藥品上市許可持有人將其持有的品種委托銷售的,接受委托的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。受托方不得再次委托銷售。藥品上市許可持有人應(yīng)當(dāng)與受托方簽訂委托協(xié)議,明確約定藥品質(zhì)量責(zé)任等內(nèi)容,對(duì)受托方銷售行為進(jìn)行監(jiān)督。

    藥品上市許可持有人委托銷售的,應(yīng)當(dāng)向其所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告;跨省、自治區(qū)、直轄市委托銷售的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門。

    第三十五條 藥品上市許可持有人應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理體系,對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中藥品的安全性、有效性和質(zhì)量可控性負(fù)責(zé)。藥品存在質(zhì)量問(wèn)題或者其他安全隱患的,藥品上市許可持有人應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,告知藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)停止銷售和使用,及時(shí)依法采取召回等風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

    第三十六條 藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)疫苗、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、中藥配方顆粒等國(guó)家禁止藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的藥品。

    藥品零售企業(yè)不得銷售麻醉藥品、第一類精神藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學(xué)品、蛋白同化制劑、肽類激素(胰島素除外)、終止妊娠藥品等國(guó)家禁止零售的藥品。

    第三十七條 藥品上市許可持有人、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)藥品采購(gòu)、銷售人員的管理,對(duì)其進(jìn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),并對(duì)其藥品經(jīng)營(yíng)行為承擔(dān)法律責(zé)任。

    第三十八條 藥品上市許可持有人、藥品批發(fā)企業(yè)銷售藥品時(shí),應(yīng)當(dāng)向購(gòu)藥單位提供以下材料:

    (一)藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件;

    (二)所銷售藥品批準(zhǔn)證明文件和檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)復(fù)印件;

    (三)企業(yè)派出銷售人員授權(quán)書(shū)原件和身份證復(fù)印件;

    (四)標(biāo)明供貨單位名稱、藥品通用名稱、藥品上市許可持有人(中藥飲片標(biāo)明生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)地)、批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品批號(hào)、劑型、規(guī)格、有效期、銷售數(shù)量、銷售價(jià)格、銷售日期等內(nèi)容的憑證;

    (五)銷售進(jìn)口藥品的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)證明文件;

    (六)法律、法規(guī)要求的其他材料。

    上述資料應(yīng)當(dāng)加蓋企業(yè)印章。符合法律規(guī)定的可靠電子簽名、電子印章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。

    第三十九條 藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)采購(gòu)藥品時(shí),應(yīng)當(dāng)索取、查驗(yàn)、留存本辦法第三十八條規(guī)定的有關(guān)材料、憑證。

    第四十條 藥品上市許可持有人、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)銷活動(dòng)中的有關(guān)資質(zhì)材料和購(gòu)銷憑證、記錄保存不得少于五年,且不少于藥品有效期滿后一年。

    第四十一條 藥品儲(chǔ)存、運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范的要求,根據(jù)藥品包裝、質(zhì)量特性、溫度控制等要求采取有效措施,保證儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中的藥品質(zhì)量安全。冷藏冷凍藥品儲(chǔ)存、運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按要求配備冷藏冷凍設(shè)施設(shè)備,確保全過(guò)程處于規(guī)定的溫度環(huán)境,按照規(guī)定做好監(jiān)測(cè)記錄。

    第四十二條 藥品零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家處方藥與非處方藥分類管理制度,按規(guī)定憑處方銷售處方藥,處方保留不少于五年。

    藥品零售企業(yè)不得以買藥品贈(zèng)藥品或者買商品贈(zèng)藥品等方式向公眾贈(zèng)送處方藥、甲類非處方藥。處方藥不得開(kāi)架銷售。

    藥品零售企業(yè)銷售藥品時(shí),應(yīng)當(dāng)開(kāi)具標(biāo)明藥品通用名稱、藥品上市許可持有人(中藥飲片標(biāo)明生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)地)、產(chǎn)品批號(hào)、劑型、規(guī)格、銷售數(shù)量、銷售價(jià)格、銷售日期、銷售企業(yè)名稱等內(nèi)容的憑證。

    藥品零售企業(yè)配備依法經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定的藥師或者其他藥學(xué)技術(shù)人員,負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量管理、處方審核和調(diào)配、合理用藥指導(dǎo)以及不良反應(yīng)信息收集與報(bào)告等工作。

    藥品零售企業(yè)營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi),依法經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定的藥師或者其他藥學(xué)技術(shù)人員不在崗時(shí),應(yīng)當(dāng)掛牌告知。未經(jīng)依法經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定的藥師或者其他藥學(xué)技術(shù)人員審核,不得銷售處方藥。

    第四十三條 藥品零售連鎖總部應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系,統(tǒng)一企業(yè)標(biāo)識(shí)、規(guī)章制度、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、人員培訓(xùn)、采購(gòu)配送、票據(jù)管理、藥學(xué)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等,對(duì)所屬零售門店的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)履行管理責(zé)任。

    藥品零售連

    藥品經(jīng)營(yíng)和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法
  • 關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施


    黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把中醫(yī)藥工作擺在突出位置,中醫(yī)藥改革發(fā)展取得顯著成績(jī)。新冠肺炎疫情發(fā)生后,中醫(yī)藥全面參與疫情防控救治,作出了重要貢獻(xiàn)。但也要看到,中醫(yī)藥仍然一定程度存在高質(zhì)量供給不夠、人才總量不足、創(chuàng)新體系不完善、發(fā)展特色不突出等問(wèn)題。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,進(jìn)一步落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》和全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)部署,遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,認(rèn)真總結(jié)中醫(yī)藥防治新冠肺炎經(jīng)驗(yàn)做法,破解存在的問(wèn)題,更好發(fā)揮中醫(yī)藥特色和比較優(yōu)勢(shì),推動(dòng)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。為此,現(xiàn)提出如下政策措施。

    一、夯實(shí)中醫(yī)藥人才基礎(chǔ)

    (一)提高中醫(yī)藥教育整體水平。建立以中醫(yī)藥課程為主線、先中后西的中醫(yī)藥類專業(yè)課程體系,增設(shè)中醫(yī)疫病課程。支持中醫(yī)藥院校加強(qiáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化功底深厚、熱愛(ài)中醫(yī)的優(yōu)秀學(xué)生選拔培養(yǎng)。強(qiáng)化中醫(yī)思維培養(yǎng)和中醫(yī)臨床技能培訓(xùn),并作為學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)主要內(nèi)容。加強(qiáng)“雙一流”建設(shè)對(duì)中醫(yī)藥院校和學(xué)科的支持。布局建設(shè)100個(gè)左右中醫(yī)藥類一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)。推進(jìn)高職中醫(yī)藥類高水平專業(yè)群建設(shè)。強(qiáng)化高校附屬醫(yī)院中醫(yī)臨床教學(xué)職能。(教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé),排第一位的為牽頭單位,下同)

    (二)堅(jiān)持發(fā)展中醫(yī)藥師承教育。增加多層次的師承教育項(xiàng)目,擴(kuò)大師帶徒范圍和數(shù)量,將師承教育貫穿臨床實(shí)踐教學(xué)全過(guò)程。長(zhǎng)期堅(jiān)持推進(jìn)名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承、優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修、傳承工作室建設(shè)等項(xiàng)目???jī)效工資分配對(duì)承擔(dān)帶徒任務(wù)的中醫(yī)醫(yī)師適當(dāng)傾斜。在全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作中,按程序支持符合條件的繼承人以醫(yī)古文代替外語(yǔ)作為同等學(xué)力申請(qǐng)中醫(yī)專業(yè)學(xué)位考試科目。(國(guó)家中醫(yī)藥局、人力資源社會(huì)保障部、教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé))

    (三)加強(qiáng)中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際,建立中醫(yī)藥優(yōu)秀人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。將中醫(yī)藥學(xué)才能、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)作為中醫(yī)藥人才主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),將會(huì)看病、看好病作為中醫(yī)醫(yī)師的主要評(píng)價(jià)內(nèi)容。在院士評(píng)選、國(guó)家重大人才工程等高層次人才評(píng)選中,探索中醫(yī)藥人才單列計(jì)劃、單獨(dú)評(píng)價(jià)。(人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局、工程院、中科院、各省級(jí)人民政府分別負(fù)責(zé))

    二、提高中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

    (四)優(yōu)化中藥審評(píng)審批管理。加快推進(jìn)中藥審評(píng)審批機(jī)制改革,加強(qiáng)技術(shù)支撐能力建設(shè),提升中藥注冊(cè)申請(qǐng)技術(shù)指導(dǎo)水平和注冊(cè)服務(wù)能力,強(qiáng)化部門橫向聯(lián)動(dòng),建立科技、醫(yī)療、中醫(yī)藥等部門推薦符合條件的中藥新藥進(jìn)入快速審評(píng)審批通道的有效機(jī)制。以中醫(yī)臨床需求為導(dǎo)向,加快推進(jìn)國(guó)家重大科技項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化。統(tǒng)籌內(nèi)外部技術(shù)評(píng)估力量,探索授予第三方中醫(yī)藥研究平臺(tái)專業(yè)資質(zhì)、承擔(dān)國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥技術(shù)評(píng)估工作。增加第三方中藥新藥注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量。(國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家衛(wèi)生健康委、科技部、國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))

    (五)完善中藥分類注冊(cè)管理。尊重中藥研發(fā)規(guī)律,完善中藥注冊(cè)分類和申報(bào)要求。優(yōu)化具有人用經(jīng)驗(yàn)的中藥新藥審評(píng)審批,對(duì)符合條件的中藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新藥、古代經(jīng)典名方、同名同方藥等,研究依法依規(guī)實(shí)施豁免非臨床安全性研究及部分臨床試驗(yàn)的管理機(jī)制。充分利用數(shù)據(jù)科學(xué)等現(xiàn)代技術(shù)手段,建立中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗(yàn)、臨床試驗(yàn)“三結(jié)合”的中藥注冊(cè)審評(píng)證據(jù)體系,積極探索建立中藥真實(shí)世界研究證據(jù)體系。優(yōu)化古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑注冊(cè)審批。完善中藥新藥全過(guò)程質(zhì)量控制的技術(shù)研究指導(dǎo)原則體系。(國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))

    三、增強(qiáng)中醫(yī)藥發(fā)展動(dòng)力

    (六)保障落實(shí)政府投入。各級(jí)政府作為公立中醫(yī)醫(yī)院的辦醫(yī)主體,落實(shí)對(duì)公立中醫(yī)醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)等政府投入政策。支持通過(guò)地方政府專項(xiàng)債券等渠道,推進(jìn)符合條件的公立中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。(國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局、各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé))

    (七)多方增加社會(huì)投入。鼓勵(lì)有條件、有實(shí)力、有意愿的地方先行一步,靈活運(yùn)用地方規(guī)劃、用地、價(jià)格、保險(xiǎn)、融資支持政策,鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)投入,提高中醫(yī)臨床競(jìng)爭(zhēng)力,打造中醫(yī)藥健康服務(wù)高地和學(xué)科、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。將符合條件的中醫(yī)診所納入醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)診所組建團(tuán)隊(duì)開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù),按規(guī)定收取簽約服務(wù)費(fèi)。鼓勵(lì)街道社區(qū)為提供家庭醫(yī)生服務(wù)的中醫(yī)診所無(wú)償提供診療場(chǎng)所。(國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家衛(wèi)生健康委、各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé))

    (八)加強(qiáng)融資渠道支持。積極支持符合條件的中醫(yī)藥企業(yè)上市融資和發(fā)行公司信用類債券。鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金,加大對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期投資力度。鼓勵(lì)各級(jí)政府依法合規(guī)支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)中醫(yī)藥領(lǐng)域中小企業(yè)銀行貸款的擔(dān)保力度。支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提升中醫(yī)藥行業(yè)信用信息歸集和加工能力,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,支持中醫(yī)藥特色發(fā)展。(國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé))

    四、完善中西醫(yī)結(jié)合制度

    (九)創(chuàng)新中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式。在綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、??漆t(yī)院等逐步推廣“有機(jī)制、有團(tuán)隊(duì)、有措施、有成效”的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式。強(qiáng)化臨床科室中醫(yī)醫(yī)師配備,打造中西醫(yī)結(jié)合團(tuán)隊(duì),開(kāi)展中西醫(yī)聯(lián)合診療,“宜中則中、宜西則西”,逐步建立中西醫(yī)多學(xué)科診療體系。鼓勵(lì)科室間、院間和醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部開(kāi)展中西醫(yī)協(xié)作。將中西醫(yī)結(jié)合工作成效納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)審和績(jī)效考核。對(duì)醫(yī)院臨床醫(yī)師開(kāi)展中醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)輪訓(xùn),使其具備本科室專業(yè)領(lǐng)域的常規(guī)中醫(yī)診療能力。(國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))

    (十)健全中西醫(yī)協(xié)同疫病防治機(jī)制。中醫(yī)藥系統(tǒng)人員第一時(shí)間全面參與公共衛(wèi)生應(yīng)急處置,中醫(yī)藥防治舉措全面融入應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案。建立國(guó)家中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件和疫病防治骨干人才庫(kù),建設(shè)國(guó)家中醫(yī)疫病防治和緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍,強(qiáng)化重大傳染病防控理論技術(shù)方法和相關(guān)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)培訓(xùn)。探索疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建立中醫(yī)藥部門和專家隊(duì)伍。(國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))

    (十一)完善西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)制度。2021級(jí)起,將中醫(yī)藥課程列為本科臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)必修課和畢業(yè)實(shí)習(xí)內(nèi)容,增加課程學(xué)時(shí)。在高職臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)中開(kāi)設(shè)中醫(yī)基礎(chǔ)與適宜技術(shù)必修課程。允許攻讀中醫(yī)專業(yè)學(xué)位的臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)生參加中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師資格考試和中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。試點(diǎn)開(kāi)展九年制中西醫(yī)結(jié)合教育。加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地中醫(yī)藥科室建設(shè),逐步增加中醫(yī)藥知識(shí)技能培訓(xùn)內(nèi)容。臨床、口腔、公共衛(wèi)生類別醫(yī)師接受必要的中醫(yī)藥繼續(xù)教育。研究實(shí)施西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)重大專項(xiàng),用10—15年時(shí)間,培養(yǎng)相當(dāng)數(shù)量的高層次中西醫(yī)結(jié)合人才和能夠提供中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)的全科醫(yī)生。(教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局分別負(fù)責(zé))

    (十二)提高中西醫(yī)結(jié)合臨床研究水平。開(kāi)展中西醫(yī)結(jié)合學(xué)科(??疲┙ㄔO(shè)。開(kāi)展重大疑難疾病、傳染病、慢性病等中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)。逐步建立中西醫(yī)結(jié)合臨床療效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),遴選形成優(yōu)勢(shì)病種目錄。開(kāi)展試點(diǎn)示范,力爭(zhēng)用5年時(shí)間形成100個(gè)左右中西醫(yī)結(jié)合診療方案。(科技部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))

    五、實(shí)施中醫(yī)藥發(fā)展重大工程

    (十三)實(shí)施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程。依托現(xiàn)有資源和資金渠道,用5—10年時(shí)間,評(píng)選表彰300名左右國(guó)醫(yī)大師和全國(guó)名中醫(yī),培育500名左右岐黃學(xué)者、3000名左右中醫(yī)藥優(yōu)秀人才、10萬(wàn)名左右中醫(yī)藥骨干人才,強(qiáng)化地方、機(jī)構(gòu)培養(yǎng)責(zé)任,建立人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的中央、地方、機(jī)構(gòu)分擔(dān)機(jī)制。開(kāi)展中醫(yī)藥卓越師資培養(yǎng),重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)基礎(chǔ)、經(jīng)典、臨床師資培訓(xùn)。加強(qiáng)高校附屬醫(yī)院、中醫(yī)規(guī)范化培訓(xùn)基地等人才培養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)。支持建設(shè)一批中醫(yī)基礎(chǔ)類、經(jīng)典類、疫病防治類和中藥炮制類、鑒定類高水平學(xué)科。開(kāi)展基層中醫(yī)藥知識(shí)技能培訓(xùn)。(國(guó)家中醫(yī)藥局、教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé))

    (十四)加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。省、委(局)共建一批中醫(yī)(含中西醫(yī)結(jié)合)方向的國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心。加快打造中醫(yī)臨床能力強(qiáng)、中醫(yī)藥文化氛圍濃郁、功能布局優(yōu)化的中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。推動(dòng)省域、市域優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源擴(kuò)容和均衡布局,建設(shè)優(yōu)勢(shì)病種特色鮮明的中醫(yī)醫(yī)院和科室。依托高水平中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地,打造一批緊急醫(yī)學(xué)救援基地,加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院感染科、肺病科、發(fā)熱門診、可轉(zhuǎn)換傳染病區(qū)、可轉(zhuǎn)換重癥監(jiān)護(hù)室等建設(shè)。打造中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、“旗艦”科室、“旗艦”基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。(國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局、各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé))

    (十五)加強(qiáng)中醫(yī)藥科研平臺(tái)建設(shè)。有序推動(dòng)中醫(yī)重點(diǎn)領(lǐng)域生物安全三級(jí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。圍繞中醫(yī)理論、中藥資源、中藥創(chuàng)新、中醫(yī)藥療效評(píng)價(jià)等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)服務(wù)于中醫(yī)藥技術(shù)裝備發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范的國(guó)家科技創(chuàng)新基地建設(shè)。聚焦中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種和特色療法等建設(shè)10—20個(gè)中醫(yī)類國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心。建設(shè)一批服務(wù)于應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的中醫(yī)藥科研支撐平臺(tái)。(國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、中科院負(fù)責(zé))

    (十六)實(shí)施名醫(yī)堂工程。以優(yōu)勢(shì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)為依托,建立一批名醫(yī)堂執(zhí)業(yè)平臺(tái)。國(guó)醫(yī)大師、名老中醫(yī)、岐黃學(xué)者等名醫(yī)團(tuán)隊(duì)入駐名醫(yī)堂的,實(shí)行創(chuàng)業(yè)扶持、品牌保護(hù)、自主執(zhí)業(yè)、自主運(yùn)營(yíng)、自主培養(yǎng)、自負(fù)盈虧綜合政策,打造一批名醫(yī)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)的精品中醫(yī)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和支持有經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)力量興辦連鎖經(jīng)營(yíng)的名醫(yī)堂,突出特色和品牌,打造一流就醫(yī)環(huán)境,提供一流中醫(yī)藥服務(wù)。(國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

    (十七)實(shí)施中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研醫(yī)政聯(lián)合攻關(guān)工程。依托高水平研究機(jī)構(gòu)、高等院校、中醫(yī)醫(yī)院以及中藥創(chuàng)新企業(yè),建設(shè)一批代表國(guó)家水平的中醫(yī)藥研究和科技成果孵化轉(zhuǎn)化基地,解決制約中醫(yī)藥發(fā)展的重大科技問(wèn)題,制定一批中醫(yī)特色診療方案,轉(zhuǎn)化形成一批中醫(yī)藥先進(jìn)裝備、中藥新藥。支持中醫(yī)醫(yī)院與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校加強(qiáng)協(xié)作、共享資源,促進(jìn)優(yōu)秀研究成果投入市場(chǎng)應(yīng)用。探索運(yùn)用區(qū)塊鏈等技術(shù)加強(qiáng)中醫(yī)藥臨床效果搜集和客觀評(píng)價(jià)。(科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))

    (十八)實(shí)施道地中藥材提升工程。加強(qiáng)道地藥材良種繁育基地和生產(chǎn)基地建設(shè)。制定中藥材采收、產(chǎn)地初加工、生態(tài)種植、野生撫育、仿野生栽培技術(shù)規(guī)范,推進(jìn)中藥材規(guī)范化種植,鼓勵(lì)發(fā)展中藥材種植專業(yè)合作社和聯(lián)合社。推動(dòng)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?;彤a(chǎn)品信息可追溯的現(xiàn)代中藥材物流基地,培育一批符合中藥材現(xiàn)代化物流體系標(biāo)準(zhǔn)的初加工與倉(cāng)儲(chǔ)物流中心。引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、制藥企業(yè)、中藥飲片廠采購(gòu)有質(zhì)量保證、可溯源的中藥材。深入實(shí)施中藥標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目。加強(qiáng)中藥材質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),促進(jìn)快速檢測(cè)裝備研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,建設(shè)第三方檢測(cè)平臺(tái)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))

    (十九)建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。改革體制機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)地方積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì),加快建立健全中醫(yī)藥法規(guī)、發(fā)展政策舉措、管理體系、評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系,提升中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,打造3—5個(gè)中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。(國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家藥監(jiān)局負(fù)責(zé))

    (二十)實(shí)施中醫(yī)藥開(kāi)放發(fā)展工程。制定“十四五”中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量采取市場(chǎng)化方式,與有合作潛力和意愿的國(guó)家共同建設(shè)一批友好中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥貿(mào)易”,為來(lái)華接受中醫(yī)藥服務(wù)人員提供簽證便利。協(xié)調(diào)制定國(guó)際傳統(tǒng)醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管規(guī)則,支持國(guó)際傳統(tǒng)醫(yī)藥科技合作。(國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、外交部、海關(guān)總署、國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家中醫(yī)藥局分別負(fù)責(zé))

    六、提高中醫(yī)藥發(fā)展效益

    (二十一)完善中醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格政策。建立以臨床價(jià)值和技術(shù)勞務(wù)價(jià)值為主要依據(jù)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估體系,優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策。落實(shí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,每年開(kāi)展調(diào)價(jià)評(píng)估,符合啟動(dòng)條件的及時(shí)調(diào)整價(jià)格,充分考慮中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)特點(diǎn),完善分級(jí)定價(jià)政策,重點(diǎn)將功能療效明顯、患者廣泛接受、特色優(yōu)勢(shì)突出、體現(xiàn)勞務(wù)價(jià)值、應(yīng)用歷史悠久的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入調(diào)價(jià)范圍。醫(yī)療機(jī)構(gòu)炮制使用的中藥飲片、中藥制劑實(shí)行自主定價(jià),符合條件的按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。(國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))

    (二十二)健全中醫(yī)藥醫(yī)保管理措施。大力支持將療效和成本有優(yōu)勢(shì)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍,綜合考慮有效性、經(jīng)濟(jì)性等因素,按規(guī)定合理確定目錄甲乙分類。探索符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式,發(fā)布中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種,鼓勵(lì)實(shí)行中西醫(yī)同病同效同價(jià)。一般中醫(yī)藥診療項(xiàng)目繼續(xù)按項(xiàng)目付費(fèi)。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司推出中醫(yī)藥特色健康保險(xiǎn)產(chǎn)品,建立保險(xiǎn)公司與中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的信息對(duì)接機(jī)制。支持保險(xiǎn)公司、中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展健康管理服務(wù)。加強(qiáng)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的中醫(yī)藥服務(wù)和費(fèi)用監(jiān)管。(國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家衛(wèi)生健康委、銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))

    (二十三)合理開(kāi)展中醫(yī)非基本服務(wù)。在公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)總量滿足人民群眾需要、基本醫(yī)療費(fèi)用保持平穩(wěn)的基礎(chǔ)上,支持其提供商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋的非基本醫(yī)療服務(wù)。探索有條件的地方對(duì)完成公益性服務(wù)績(jī)效好的公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放寬特需醫(yī)療服務(wù)比例限制,允許公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在政策范圍內(nèi)自主設(shè)立國(guó)際醫(yī)療部,自主決定國(guó)際醫(yī)療的服務(wù)量、項(xiàng)目、價(jià)格,收支結(jié)余主要用于改善職工待遇、加強(qiáng)??平ㄔO(shè)和醫(yī)院建設(shè)發(fā)展。(國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局、銀保監(jiān)會(huì)、各省級(jí)人民政府分別負(fù)責(zé))

    七、營(yíng)造中醫(yī)藥發(fā)展良好環(huán)境

    (二十四)加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。制定中藥領(lǐng)域發(fā)明專利審查指導(dǎo)意見(jiàn),進(jìn)一步提高中醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)@麑彶橘|(zhì)量,推進(jìn)中藥技術(shù)國(guó)際專利申請(qǐng)。完善中藥商業(yè)秘密保護(hù)制度,強(qiáng)化適宜性保密,提升保密內(nèi)容商業(yè)價(jià)值,加強(qiáng)國(guó)際保護(hù)。在地理標(biāo)志保護(hù)機(jī)制下,做好道地藥材標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用。探索將具有獨(dú)特炮制方法的中藥飲片納入中藥品種保護(hù)范圍。(市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家藥監(jiān)局分別負(fù)責(zé))

    (二十五)優(yōu)化中醫(yī)藥科技管理。加強(qiáng)國(guó)家中醫(yī)藥科技研發(fā)工作,加強(qiáng)中醫(yī)藥科研方法學(xué)、療效評(píng)價(jià)、倫理審查等研究。鼓勵(lì)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)設(shè)立中醫(yī)藥科技專項(xiàng),由中醫(yī)藥管理部門統(tǒng)籌實(shí)施。加強(qiáng)中醫(yī)藥科技活動(dòng)規(guī)律研究,推進(jìn)中醫(yī)藥科技評(píng)價(jià)體系建設(shè)。(科技部、國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé))

    (二十六)加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳播。切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳,使中醫(yī)藥成為群眾促進(jìn)健康的文化自覺(jué)。在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程中增設(shè)中醫(yī)藥專項(xiàng)。加強(qiáng)傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥博物館。支持改善一批中醫(yī)藥院校、科研機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥古籍保護(hù)條件,提高利用能力。實(shí)施中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng),持續(xù)開(kāi)展中小學(xué)中醫(yī)藥文化教育,打造中醫(yī)藥文化傳播平臺(tái)及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。(中央宣傳部、教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、廣電總局、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家文物局負(fù)責(zé))

    (二十七)提高中醫(yī)藥法治化水平。推動(dòng)制修訂相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)。加強(qiáng)中藥監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提升中藥審評(píng)和監(jiān)管現(xiàn)代化水平。建立不良執(zhí)業(yè)記錄制度,將提供中醫(yī)藥健康服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其人員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和執(zhí)業(yè)情況納入統(tǒng)一信用信息平臺(tái),并將相關(guān)企業(yè)行政許可、行政處罰等信息通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示。(司法部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家藥監(jiān)局分別負(fù)責(zé))

    (二十八)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會(huì)議作用,及時(shí)研究解決重大問(wèn)題。衛(wèi)生健康行政部門要在工作全局中一體謀劃、一體推進(jìn)、一體落實(shí)、一體考核中醫(yī)藥工作,加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、中西醫(yī)結(jié)合,全面落實(shí)中醫(yī)藥參與健康中國(guó)行動(dòng)、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)、優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等,在資源配置、政策機(jī)制、制度安排等方面向中醫(yī)藥傾斜。中醫(yī)藥管理部門要加大中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制定、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、應(yīng)急救治、文化宣傳等工作力度。有關(guān)部門要各司其職,扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。有關(guān)地方可結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善支持本地區(qū)少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展的政策舉措。(各有關(guān)部門、各省級(jí)人民政府分別負(fù)責(zé))


    關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施
  •       為貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告中關(guān)于“強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管”“促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”的戰(zhàn)略部署,近期,國(guó)家藥監(jiān)局組織召開(kāi)加強(qiáng)中藥全鏈條監(jiān)管專題會(huì)議,研判分析當(dāng)前中藥質(zhì)量安全監(jiān)管和中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),對(duì)現(xiàn)階段中藥監(jiān)管工作進(jìn)行了安排部署。

      中藥監(jiān)管各相關(guān)司局和直屬單位圍繞“進(jìn)一步加強(qiáng)中藥安全監(jiān)管,促進(jìn)中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”進(jìn)行研究,并征集了各省藥監(jiān)局對(duì)促進(jìn)中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的監(jiān)管實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和建議,凝煉提出一系列政策措施。這些政策措施重點(diǎn)涵蓋強(qiáng)化中藥材質(zhì)量管理、提升中藥飲片監(jiān)管效能、優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑管理、科學(xué)管理中藥標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新完善中藥審評(píng)審批機(jī)制、重視中藥上市后評(píng)價(jià)、加強(qiáng)中藥質(zhì)量安全監(jiān)管、創(chuàng)建中藥監(jiān)管科學(xué)體系、深化中藥監(jiān)管國(guó)際合作、夯實(shí)中藥監(jiān)管各項(xiàng)保障措施等方面。

      下一步,國(guó)家藥監(jiān)局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,持續(xù)深化中藥審評(píng)審批制度改革,強(qiáng)化中藥全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量監(jiān)管,推動(dòng)新冠肺炎疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件中藥監(jiān)管科學(xué)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),縱深推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化藥品監(jiān)管實(shí)踐和具有中國(guó)特色的中藥監(jiān)管科學(xué)體系建設(shè)。


    進(jìn)一步促進(jìn)中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的若干措施
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    關(guān)于開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的公示
  • 假設(shè)主人公:小械、小美

      人物設(shè)定:小械(代表中心),技術(shù)宅,靠譜熱心;小美,單純聰慧,追求真善美


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      第一張:

      小美:小械,我聽(tīng)到好多人一說(shuō)到微整形,都會(huì)提到玻尿酸,這個(gè)玻尿酸到底是個(gè)什么東東?。?/p>


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      第二張:

      小械:你算是問(wèn)對(duì)人了。注射微整形用的玻尿酸屬于植入人體的第三類,也就是最高風(fēng)險(xiǎn)的醫(yī)療器械,可不是日常隨便用的。我來(lái)給你普及一下吧:玻尿酸的學(xué)名其實(shí)是透明質(zhì)酸(Hyaluronic acid,HA),是一種細(xì)胞外基質(zhì)成分,廣泛分布在人和動(dòng)物體內(nèi)的真皮、晶狀體、關(guān)節(jié)軟骨等組織中。


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      第三張:

      小美:這個(gè)透明質(zhì)酸鈉植入人體跟微整形有什么關(guān)系呢?

      小械:透明質(zhì)酸鈉被作為組織填充劑注射至面部組織內(nèi),可以起到支撐填充的作用,從而達(dá)到糾正皺紋的目的。

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      第四張:

      小美:聽(tīng)說(shuō)打玻尿酸有維持時(shí)間長(zhǎng)的,有維持時(shí)間短的,有啥區(qū)別?


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      第五張:

      小械:透明質(zhì)酸鈉注入人體后會(huì)被分解,為了延長(zhǎng)透明質(zhì)酸鈉本身的降解時(shí)間,往往會(huì)用化學(xué)交聯(lián)的方式使透明質(zhì)酸分子鏈相互交聯(lián)形成結(jié)構(gòu)更穩(wěn)定的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。分解時(shí)間的長(zhǎng)短跟透明質(zhì)酸鈉的化學(xué)交聯(lián)程度、顆粒大小以及注射的量、注射部位、個(gè)體之間的差異都有一定關(guān)系。

      小美:那是不是維持時(shí)間越長(zhǎng)越好呢?


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      第六張:

      小械:這可不一定!維持時(shí)間長(zhǎng)的話可能減少再次注射的麻煩,但是作為外來(lái)植入物質(zhì),存在的時(shí)間越長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)也就越大。所以并不一定說(shuō)維持時(shí)間越長(zhǎng)就越好。不過(guò),交聯(lián)程度越高、微粒尺寸越大的產(chǎn)品,往往硬度更大,相應(yīng)地注射層次也會(huì)更深。

      小美:原來(lái)是這樣,我明白啦。

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      第七張:

      小美:小械,我在上網(wǎng)查到了不少注射玻尿酸后毀容案例,注射玻尿酸的副反應(yīng)真的那么可怕嗎?


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      第八張:

      小械:是的,求美有風(fēng)險(xiǎn),注射須謹(jǐn)慎呀!


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      第九張:

      注射透明質(zhì)酸鈉可能出現(xiàn)不良反應(yīng)有過(guò)敏、面部瘙癢、紅腫、疼痛、瘀青、感染、瘢痕形成、硬結(jié)、局部皮膚壞死等,另外如果注射不當(dāng)透明質(zhì)酸鈉進(jìn)入了血管,又得不到及時(shí)處理,甚至能引起組織壞死、終身失明、腦梗等重大并發(fā)癥,甚至死亡!

      可以看到面部表淺血管與眼動(dòng)脈、顱內(nèi)動(dòng)脈有溝通,所以玻尿酸若進(jìn)入小動(dòng)脈,有機(jī)會(huì)逆流,堵塞眼動(dòng)脈、腦血管,導(dǎo)致失明、腦梗等。

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      第十張:

      所以,一定要在有具有美容整形資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)由具有專業(yè)資質(zhì)的醫(yī)師注射才行奧。

      注射前一定要認(rèn)真關(guān)注產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)上的適用范圍、用量、禁忌癥、副作用等警示信息,和醫(yī)師充分溝通,明確自己是否合適注射。


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      第十一張:

      小美:真可怕,我看到有的美容院都在偷偷宣傳呢,小報(bào)上的廣告也是鋪天蓋地,看來(lái)真的要當(dāng)心了!


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      第十二張:

      小械:嗯,市場(chǎng)上假貨橫行,非法商家甚至有用有毒有害物質(zhì)冒充玻尿酸,求美者在美容院、理發(fā)店甚至美甲店接受注射后面部潰爛、毀容的情況比比皆是,所以一定要對(duì)各種網(wǎng)購(gòu)、微商、海淘等非法來(lái)歷、成分不明的產(chǎn)品說(shuō)N0!

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      第十三張:

      小美:小械,快教教我如何辨別產(chǎn)品的真假!

      小械:產(chǎn)品包裝盒上都有注明產(chǎn)品在我國(guó)上市的注冊(cè)證號(hào),可以在國(guó)家藥品監(jiān)督管理局官網(wǎng)數(shù)據(jù)查詢一欄進(jìn)行核實(shí)。

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      第十四張:

      對(duì)于透明質(zhì)酸鈉注射整形,合法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)且經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)師和合法上市的透明質(zhì)酸鈉產(chǎn)品,那是缺一不可??!

      小美:謝謝小械!對(duì)于玻尿酸的注射,我一定會(huì)謹(jǐn)慎考慮的.

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    玻尿酸,美麗背后的風(fēng)險(xiǎn)
  • 6月17日,國(guó)家藥監(jiān)局召開(kāi)《藥品管理法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)修訂部門座談會(huì),當(dāng)面聽(tīng)取各部門意見(jiàn)建議并進(jìn)行溝通交流。各部門對(duì)《條例》修訂草案征求意見(jiàn)稿給予充分肯定,并圍繞藥品創(chuàng)新發(fā)展、使用環(huán)節(jié)管理、供應(yīng)保障、藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、法律責(zé)任等提出了補(bǔ)充完善的意見(jiàn)建議。
      會(huì)議由國(guó)家藥監(jiān)局黨組成員、副局長(zhǎng)徐景和主持,國(guó)家藥監(jiān)局黨組成員、副局長(zhǎng)趙軍寧出席。中央編辦、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家疾控局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)司局有關(guān)負(fù)責(zé)同志,以及國(guó)家藥監(jiān)局相關(guān)司局主要負(fù)責(zé)同志參加座談會(huì)。

    國(guó)家藥監(jiān)局召開(kāi)《藥品管理法實(shí)施條例》修訂部門座談會(huì)